Questions retraite n°21

La réforme du système de retraite suédois : l’apparition d’un nouveau modèle de réforme?

La Suède vient de transformer radicalement la structure de son système public de retraite à l’occasion de la réforme qui entre en vigueur en 1999. Cette réforme est originale parce qu’elle s’appuie sur une refonte totale des modalités d’acquisition et de calcul des droits à la retraite, d’une part, avec la création de deux régimes obligatoires, l’un en répartition, l’autre en capitalisation, d’autre part, avec la création de comptes individuels au sein du régime fonctionnant en répartition. Ces comptes individuels sont “crédités” annuellement des cotisations retraite versées
par l’employeur et le salarié ainsi que du “rendement” des cotisations accumulées depuis le début de la vie professionnelle. Ces comptes
individuels sont qualifiés de comptes “notionnels” 1 parce qu’il n’y a aucune matérialisation des cotisations versées sous forme, par exemple, d’investissements en actifs financiers. Ce n’est pas de l’épargne puisque les cotisations versées sont immédiatement utilisées pour financer les
pensions des retraités de la période courante, le régime fonctionnant selon la technique de la répartition. Le compte individuel ne fait que retracer exactement l’effort contributif de son titulaire au cours de sa vie professionnelle. Au moment du départ à la retraite, le capital “virtuel” accumulé dans le compte est converti en annuité selon une formule qui tient compte de l’espérance de vie calculée à l’âge de départ à la retraite.