Questions retraite n°37

Japon : les récentes réformes du système de retraite.

Laurent Vernière

En mars 2000, le projet de loi réformant le système de retraite a été voté par le Parlement japonais. La nouvelle législation, fruit d’un débat entamé en 1997 et de multiples rapports intermédiaires publiés sous la houlette du “National Pension Council” et des ministères concernés, introduit des inflexions notables dans les modalités d’acquisition et de liquidation des droits à la retraite mais sans retenir les ruptures préconisées dans de nombreuses recommandations émises par divers spécialistes. Le Japon est en effet le pays de la zone OCDE à être confronté à un vieillissement très rapide de sa population qui, en l’espace de trois décennies, va quasiment doubler le taux de dépendance démographique et, à législation inchangée, doubler les taux de cotisation. A ce titre, l’examen de l’évolution du système de retraite japonais et des options retenues pour l’adapter à ce choc est susceptible d’enrichir le débat européen et de montrer comment le Japon se prépare à affronter le défi que représente la considérable déformation de la structure par âge de sa population.