Questions retraite n°39

Évolution et perspectives du système de retraite des Pays-Bas.

Laurent Vernière

La structure du système de retraite des Pays-Bas diffère fortement de celle des autres pays européens. En effet, la place occupée par les régimes professionnels du deuxième étage fonctionnant en capitalisation n’a pas d’équivalent en Europe continentale (hormis la Suisse) et le montant des actifs gérés place ces régimes en tête dans le palmarès mondial des plus grands fonds de pension. Par ailleurs, la question de la réforme du système de retraite ne semble pas avoir la même ampleur qu’ailleurs en Europe, les débats, nombreux durant la décennie 1990, ayant plutôt porté sur l’adaptation de l’ensemble des dispositifs de la protection sociale (assurance chômage, invalidité, assurance maladie, etc.) afin d’augmenter les taux d’emploi et accroître l’offre de travail. Un consensus semble prédominer au sein des pouvoirs publics selon lequel les Pays-Bas auront, au cours des 30 prochaines années, la capacité de gérer l’impact du vieillissement de la population sans transformations majeures du système de retraite, sous la réserve de bien conduire la politique macroéconomique et budgétaire de désendettement public et de promotion de l’emploi qualifié.