Les politiques jeunesse, un choix d'avenir

• Merci d'être avec nous sur Acteurs publics TV, toujours ici au palais de la Porte Dorée pour POPSI !, la journée des politiques sociales innovantes, organisée par la Caisse des Dépôts. Nous sommes avec Aurélien Cadiou. Bonjour.
• Bonjour.
• Merci d'être avec nous. Vous êtes le président de l'Association nationale des apprentis de France, ANAF. Pouvez-vous nous dire en un mot ce qu'est l'ANAF ?
• L'association accompagne les futurs apprentis et apprentis dans leur quotidien, les futurs apprentis à devenir apprentis et les apprentis durant leur parcours. Elle valorise la formation par apprentissage, représente les apprentis et porte leur voix.
• Peut-être rappeler ce qu'est l'apprentissage, qui est une des deux formes d'alternance.
• Oui, un contrat d'apprentissage est signé entre un jeune, une entreprise et un centre de formation. C'est de la formation initiale contrairement à la professionnalisation, qui est plutôt adaptée à tous les types de publics. C'est pour des jeunes en formation initiale.
• L'objectif de POPSI est de voir les dispositifs efficaces pour l'insertion des jeunes et l'acquisition de compétences. Est-ce qu'en l'occurrence, l'apprentissage est un peu une autoroute vers l'emploi ?
• Effectivement, l'apprentissage, dès qu'on débute l'apprentissage et qu'on signe un contrat, on signe un contrat de travail. Déjà, ça met forcément un premier pied très concret dans le monde du travail. Quand on regarde les chiffres, sur des niveaux de formation de type bac ou infra-bac, on est effectivement sur des taux d'employabilité qui sont beaucoup plus élevés pour les apprentis. Dans le supérieur, il y a peu de différence, mais c'est un très bon moyen qui permet une insertion plus rapide et durable dans l'emploi.
• C'est particulièrement vrai pour les jeunes éloignés du milieu professionnel ?
• C'est en tout cas un bon moyen pour les jeunes éloignés de l'emploi, dès qu'ils signent leur contrat d'apprentissage, d'être employés, salariés, d'avoir des droits, et lorsqu'ils sont diplômés, de rester dans la même entreprise, ce qui est le cas idéal, soit de trouver rapidement une nouvelle entreprise.
• L'apprentissage a le vent en poupe puisque le gouvernement veut atteindre le million de contrats d'apprentissage en 2027, on en est à plus de 700 000, donc ça progresse. Comment on a fait pour qu'il y ait de plus en plus d'apprentissage en quelques années ?
• Il y a eu la réforme de 2018 qui a permis de libérer un peu l'apprentissage de certaines contraintes administratives, permettant la création de centres de formation. Il y a eu beaucoup de communication, l'image de l'apprentissage a évolué et continue d'évoluer auprès des parents et des entreprises et des employeurs d'apprentis. Beaucoup d'entreprises ont commencé à prendre des apprentis. Il y a des aides destinées aux entreprises qui sont conséquentes et qui incitent les employeurs à sauter le pas.
• Est-ce que le nombre de secteurs qui sont concernés par l'apprentissage s'étend ? Avant, on était plutôt sur des métiers plus manuels, et aujourd'hui, ça s'étend à tous les secteurs ?
• On peut faire toutes les formations via apprentissage et on a des secteurs qui y étaient très peu ouverts qui commencent à s'ouvrir. On le voit avec l'augmentation des apprentis dans le supérieur, qui était un secteur où il y avait peu d'apprentissage. On peut faire son diplôme d'ingénieur en apprentissage ou au moins la dernière année de licence ou de master.
• Il reste des blocages ?
• Il y a encore des blocages parce qu'être apprenti est très exigeant, il faut trouver une entreprise, avoir de la mobilité pour aller en centre de formation et en entreprise. Il faut une bonne mobilité géographique. Le rythme est assez chargé, il faut passer d'une attitude d'étudiant face à un professeur à une attitude active en entreprise. C'est très exigeant, on doit accompagner les jeunes pour faire un CV, pour leur expliquer comment on recherche une entreprise, pour les préparer à l'entrée dans le monde du travail et pour les accompagner sur les problématiques de logement, de mobilité et leur permettre de devenir apprentis.
• Pour atteindre le million, qui est l'objectif 2027, le gouvernement doit-il se diriger plutôt vers les diplômés, leur proposer plus d'apprentissage, ou les moins diplômés ? Qu'est-ce qui est le plus efficace ?
• Le plus efficace, c'est les formations au niveau bac et infra-bac, sur l'employabilité à la sortie de la formation. Quand on regarde les derniers chiffres, les 700 000 apprentis qu'on a atteints, c'est grâce au supérieur. Le gouvernement doit mettre le paquet sur des formations bac et infra-bac et notamment sur les jeunes éloignés de l'emploi pour qui c'est le plus bénéfique. Les 300 000 derniers apprentis qui manquent, que ce soient des jeunes en formation bac et infra-bac qui sont éloignés de l'emploi.
• Parce que les apprentis qui ont déjà fait des études supérieures obtiendraient un emploi forcément aussi sans apprentissage ?
• Oui, le taux d'employabilité à la sortie entre un étudiant ou un apprenti en école d'ingénieur, c'est quasiment identique. Ça a de l'intérêt dans le supérieur parce qu'il y a des jeunes qui ne se voyaient pas passer 3 ans sur les bancs de l'école sans aller en entreprise ou qui n'auraient pas eu les financements pour se payer une école d'ingénieur ou une école en bac +5, qui n'ont rien à débourser et peuvent mettre en pratique très rapidement. Ça a un intérêt pour les jeunes, mais sur l'employabilité, ça fait peu de différence.
• Merci beaucoup d'avoir été avec nous sur Acteurs publics TV. Merci de nous avoir suivis, à très bientôt.

On poursuit nos échanges ici sur cette journée POPSI !.

Ravi d'échanger avec vous, Thibaut Guilluy, haut-commissaire à l'emploi et à l'engagement des entreprises.

Un mot sur vos actions en matière d'insertion pour les jeunes ?

D'abord, sur les enjeux, ce qui est important et ce qu'on a déjà travaillé avec "1 jeune, 1 solution" sur le dernier quinquennat, c'est d'abord, les jeunes ont besoin qu'on les accompagne mieux dans l'orientation.

Trouver leur voie, leur métier, c'est un enjeu important.

La deuxième chose, c'est que, malgré les résultats obtenus collectivement grâce à la mobilisation des pouvoirs publics, des acteurs associatifs, des entreprises, le chômage a quand même baissé en France, grâce à cette mobilisation collective, de près de 25 % en 2017 à 17 % environ aujourd'hui.

Ça reste quand même un chômage à un niveau élevé.

Le taux d'emploi des jeunes, même s'il a progressé reste encore à un niveau trop faible.

Donc, l'accompagnement vers l'emploi et la mobilisation de toutes les politiques nécessaires pour cela.

Et puis enfin, le troisième enjeu clé, c'est le décrochage, et peut-être aussi le raccrochage.

On a beaucoup travaillé sur des innovations ces dernières années.
Maintenant, il faut faire en sorte d'éviter de perdre les jeunes en route.

Puisqu'au bout de 3 mois de décrochage, les chances de réinsertion sont beaucoup plus compliquées.

Donc la liaison entre le monde de l'éducation et du travail est absolument clé pour réussir ce défi.

Dernière question, puisque vous avez une plénière dans 3 min. Quelle est la suite ? Quelles sont vos actions à venir pour l'année 2023 ?

La suite, c'est d'aller un cran plus loin.

Peut-être en partant quand même aussi de l'actif qu'on a bâti avec "1 jeune, 1 solution", c'est-à-dire, sortir des silos, l'action collective, articuler l'accompagnement, la formation et la mobilisation des entreprises.

Très important, on pense souvent à accompagner les jeunes aux portes de l'entreprise, mais faut-il encore que les entreprises ouvrent leurs portes à la jeunesse.

Du coup, les outiller, les former, les inciter à cela.

C'est toute la notion de France Travail qui, évidemment, dépasse le champ de la jeunesse mais qui vise à faire en sorte que chaque personne sans emploi bénéficie du meilleur accompagnement pour trouver plus vite, se sentir mieux accompagnée, plus fortement.
Et ça suppose que l'ensemble des acteurs fasse un bouger pour ne pas infliger la complexité du système à la personne qu'on accompagne, mais plutôt de mettre le meilleur au service des parcours des uns et des autres.

On le voit, l'engagement des acteurs, des jeunes, il y a des raisons d'y croire.

Exactement.

Mais je pense que, la principale raison d'y croire avec France Travail, c'est cette organisation collective au service d'un but, d'une finalité qui nous est commune, qui permette à chacun de trouver son autonomie, sa dignité par le travail.

Tous les talents, on en a besoin.

Donc on va les développer ensemble.

Merci d'être venu témoigner.

Merci à vous toutes et tous, Acteurs publics TV, qui êtes ici au cœur de POPSI!, la journée des politiques sociales innovantes.

Un événement porté par la direction des politiques sociales de la Caisse des Dépôts.

À très vite.

D'abord, on devrait dire peut-être "les jeunesses", car il y a des jeunesses qui sont très différentes, de milieux sociaux et d'âge qui n'ont souvent rien à voir. Premier grand point de la jeunesse à l'arrivée, pour son insertion sur le marché du travail, mais ça veut dire aussi après énormément de choses en termes de vie familiale, c'est d'un côté la difficulté à rentrer dans ce marché du travail, donc un taux de chômage très élevé, et puis aussi le point majeur, c'est cette précarité qui frappe massivement les jeunes, plus de 50 %, plus de la moitié des jeunes rentrent dans le marché du travail en emplois précaires. Et ça, pour les jeunes, c'est un impact colossal. Le niveau de qualification, contrairement à certains discours sur le déclin du niveau, il ne cesse de s'élever et il y a aujourd'hui des jeunes qui sont de niveau relativement élevé, qui sont allés à l'université, des diplômes d'enseignement supérieur, et qui n'arrivent pas à s'insérer. Pour eux, le déclassement est extrêmement fort. Pour eux, la chute est peut-être encore plus importante. En tout cas, il y a une vraie problématique. Il ne faut pas non plus dramatiser, les jeunes arrivent à se nourrir, il y a quand même quelques exagérations, il n'empêche qu'il y a une problématique très forte. Alors, à l'évidence, il y a un ensemble de solutions à adopter par rapport à ça. Il faudrait, premier point, s'interroger sur les revenus de ces jeunes et de ceux qui ont le moins de ressources familiales en particulier. Aujourd'hui, pour accéder à un minimum social, c'est extrêmement difficile. Aujourd'hui, les bourses d'enseignement supérieur sont extrêmement faibles, donc, ça, c'est la base. Et puis après, il y a la formation, l'égalité des chances à l'école, comment on transforme l'école, la formation des jeunes et des jeunes adultes. Ceux qui ont échoué, comment on fait en sorte qu'ils arrivent à accéder à une nouvelle formation ? Et, bien évidemment, la question du logement, comment on régule les prix du logement ? Les jeunes sont victimes d'une forme de spoliation, de la part des bailleurs, de leur niveau de vie qui atterrit dans la poche des bailleurs. Les tensions sont majeures au sein des jeunesses et elles sont différentes entre celui qui est dans la galère, qui n'arrive pas du tout à mettre le pied dans l'emploi et celui qui a obtenu un diplôme d'enseignement supérieur, mais qui se sent sous-employé avec un manque d'autonomie. Il y a des tensions très fortes qui se situent à des niveaux différents à l'intérieur des jeunesses. Bien sûr qu'il faut rester optimiste parce qu'au fond, qu'est-ce que nous montrent ces jeunesses ? C'est une capacité de résistance, de résilience, d'inventer des chemins nouveaux qui est considérable, avec un répertoire d'actions extrêmement différent. Mais il faudrait qu'on l'écoute un petit peu davantage de manière pratique, qu'on se mette à sa disposition, qu'on lui donne les clés, qu'on l'aide. Quand on est jeune, on a besoin de ce soutien des autorités publiques. Je sais que le monde est dur. Le monde est dur, on a pris une énorme claque avec cette crise de la Covid, et là, aujourd'hui, il y a la guerre, il y a l'inflation. On comprend que certains d'entre eux vous se disent : "C'est trop difficile et je n'y arrive plus", mais il faut malgré tout continuer parce que la vie, c'est fait de ça, c'est fait de périodes difficiles, là, elle est extrêmement difficile, mais on en ressort toujours. Il y a aussi beaucoup de gens qui sont là pour vous aider et il faut les solliciter.