Des jeunes trop souvent éloignés de leurs droits

Le départ du domicile parental est une période délicate pour certains jeunes, notamment les plus défavorisés : la précarité des premiers emplois et la hausse des prix des logements compliquent leurs parcours. Ils dépendent souvent des soutiens familiaux… mais les parents n’ont pas tous les moyens suffisants pour aider leurs enfants comme ils le souhaiteraient. Là encore, les inégalités existantes se cumulent avec la dureté du contexte socio-économique.

Les politiques publiques ont plutôt misé sur une familiarisation des aides sociales, retardant l’accès direct des plus jeunes à ces prestations et réservant plusieurs aides fiscales aux parents. L’obtention d’une bourse est ainsi dépendante des revenus des parents. Si l’aide personnalisée au logement, la prime d’activité, le contrat d’engagement jeune¹ sont aujourd’hui accessibles dès l’âge de 18 ans et indépendamment des parents, le RSA ne reste percevable qu’à partir de 25 ans.

¹Depuis mars 2022, le contrat d’engagement jeune remplace la Garantie jeune.

Un jeune sur deux serait aujourd’hui en situation de non-recours dans différents domaines (insertion, logement, santé…) selon une étude réalisée par l’Observatoire des non-recours aux droits et aux services (Odenore). Les jeunes qui méconnaissent leurs droits et les institutions qui délivrent ces aides ne peuvent bénéficier de ces prestations. De manière générale, ils sont peu sensibilisés aux enjeux de la protection sociale et ignorent les démarches à accomplir. Plus ils avancent en âge, plus ils se familiarisent avec ce système de protection.

Le désintérêt voire la défiance que manifestent certains jeunes à l’égard des institutions explique aussi ces situations de non-recours. Cela concerne en premier lieu ceux qui ont vécu un décrochage scolaire : une expérience compliquée avec l’école peut les inciter à se détourner d’autres institutions. 8% des jeunes éprouvent aussi la crainte d’être perçu comme assisté et choisissent de « se débrouiller seul ».

On constate une forme de non-consentement qui articule une non-connaissance et une non-demande. Dans ce cas, le non-recours ne relève pas d’une problématique d’accès mais d’un choix de refuser une aide ou un service.
Héléna Revil, responsable scientifique de l’Odenore

Avec le plan un jeune, une solution, plusieurs actions sont menées pour informer les jeunes en situation de précarité et/ou de non-recours. Un outil de simulation en ligne leur permet de connaitre rapidement quelles sont les prestations auxquelles ils peuvent prétendre (une quarantaine d’aides en tout).

Des initiatives se concrétisent aussi sur les territoires pour atteindre les plus vulnérables et offrir à chacun un accompagnement personnalisé dans la proximité. Par exemple, la démarche « territoires zéro non-recours » cherche à améliorer l’accès aux droits et aux services sociaux en proposant des accueils universels.